વિકસિત ભારત – ગેરંટી ફોર રોજગાર અને આજીવિકા મિશન ગ્રામીણ (VB–G RAM G) બિલ, 2025

કેન્દ્રીય મંત્રી શ્રી શિવરાજ સિંહ ચૌહાણે લોકસભામાં “વિકિત ભારત – જી રામ જી બિલ” રજૂ કર્યું.

મૂળભૂત જાણકારી
🟢 કેન્દ્રીય ગ્રામીણ વિકાસ અને કૃષિ અને ખેડૂત કલ્યાણ મંત્રી શ્રી શિવરાજ સિંહ ચૌહાણે આજે લોકસભામાં "વિકસિત ભારત - રોજગાર અને આજીવિકા મિશન (ગ્રામીણ) માટે ગેરંટી: VB G RAM G (વિકસિત ભારત - जी राम जी) બિલ, 2025" રજૂ કર્યું. "વિકસિત ભારત - રોજગાર અને આજીવિકા મિશન (ગ્રામીણ) માટે ગેરંટી: VB G RAM G (વિકસિત ભારત - जी राम जी) બિલ, 2025" એ ગ્રામીણ વિકાસ માળખું સ્થાપિત કરવાનો પ્રયાસ કરે છે, જેમાં દરેક ગ્રામીણ પરિવારને દર નાણાકીય વર્ષમાં એકસો પચીસ દિવસની વેતન રોજગારની કાયદાકીય ગેરંટી આપવામાં આવે છે, જેના પુખ્ત સભ્યો અકુશળ મેન્યુઅલ કાર્ય કરવા માટે સ્વૈચ્છિક રીતે કામ કરે છે; જેથી સમૃદ્ધ અને સ્થિતિસ્થાપક ગ્રામીણ ભારત માટે સશક્તિકરણ, વિકાસ, સંકલન અને સંતૃપ્તિને પ્રોત્સાહન મળે.
🟢 આ સીમાચિહ્નરૂપ કાયદાનો ઉદ્દેશ ભવિષ્ય માટે તૈયાર, સંકલન સંચાલિત, સંતૃપ્તિ-લક્ષી ગ્રામીણ વિકાસ સ્થાપત્ય સ્થાપિત કરવાનો છે. તે વિકાસ ભારત @2047 ના વિઝન અનુસાર ગ્રામીણ વિકાસની ઝડપી ગતિને ટેકો આપશે, જેના દ્વારા રોજગારની તકોમાં વધારો કરીને ગ્રામીણ પરિવારોને સશક્ત બનાવશે. આ બિલ વિકાસ ગ્રામ પંચાયત યોજનાઓમાં સમાવિષ્ટ એકીકૃત આયોજન પ્રક્રિયા દ્વારા તમામ સંબંધિત યોજનાઓના સંસ્થાકીયકરણની જોગવાઈ કરે છે, જે વિકાસ ભારત રાષ્ટ્રીય ગ્રામીણ માળખાગત માળખામાં સંકલિત છે. આ બિલ ટેકનોલોજી-સક્ષમ સ્થાપત્ય અને કાનૂની અને વહીવટી જોગવાઈઓ દ્વારા અમલીકરણ દ્વારા મજબૂત પારદર્શિતા અને જવાબદારી પદ્ધતિઓની જોગવાઈ કરે છે.
🟢 વિકાસ ભારત - રોજગાર અને આજીવિકા મિશન (ગ્રામીણ) માટે ગેરંટી: VB G RAM G (વિકસિતભારત–જીરામજી) બિલ, 2025, બિનકુશળ મેન્યુઅલ કામ કરવા માટે સ્વૈચ્છિક રીતે કામ કરતા પુખ્ત વયના લોકો માટે, દરેક નાણાકીય વર્ષમાં ગ્રામીણ પરિવાર દીઠ 125 દિવસની વૈધાનિક વેતન રોજગાર ગેરંટીને વધારીને 125 દિવસ કરશે.
🟢 આ બિલ હેઠળ હાથ ધરવામાં આવેલા તમામ કાર્યોને વિક્ષિત ભારત રાષ્ટ્રીય ગ્રામીણ માળખાગત માળખામાં એકીકૃત કરવામાં આવશે, જે ગ્રામીણ જાહેર કાર્યો માટે એકીકૃત રાષ્ટ્રીય માળખું બનાવશે. પાણી સંબંધિત કાર્યો, મુખ્ય ગ્રામીણ માળખાગત સુવિધાઓ, આજીવિકા સંબંધિત માળખાગત સુવિધાઓ અને ભારે હવામાન ઘટનાઓ અને આપત્તિ તૈયારીઓની અસરને ઘટાડવાના હેતુથી વિશેષ કાર્યો દ્વારા પાણીની સુરક્ષાને વિષયાત્મક પ્રાથમિકતા આપવામાં આવશે. આ અભિગમ દેશભરમાં ઉત્પાદક, ટકાઉ, સ્થિતિસ્થાપક અને પરિવર્તનશીલ ગ્રામીણ સંપત્તિઓનું નિર્માણ સુનિશ્ચિત કરશે.
🟢 આ બિલ હેઠળના તમામ કાર્યોને વિક્ષિત ગ્રામ પંચાયત યોજનાઓ (VGPPs) દ્વારા ઓળખવામાં આવશે, જે નીચેથી ઉપર, સંકલન-આધારિત અને સંતૃપ્તિ-લક્ષી છે. આ યોજનાઓને બ્લોક, જિલ્લા અને રાજ્ય સ્તરે એકત્રિત કરવામાં આવશે જેથી વ્યાપક ક્ષેત્રીય પ્રાથમિકતાઓ સાથે સંરેખણ સુનિશ્ચિત થાય, જેનાથી એકીકૃત, સંપૂર્ણ-સરકારી ગ્રામીણ વિકાસ માળખું બનાવવામાં આવે. VGPPs ને અવકાશી ટેકનોલોજીનો ઉપયોગ કરીને તૈયાર કરવામાં આવશે અને સંકલિત અને કાર્યક્ષમ આયોજનને સક્ષમ બનાવવા માટે PM ગતિ શક્તિ સાથે સંકલિત કરવામાં આવશે.
🟢 રાજ્યોને અગાઉથી સૂચિત કરવાની સત્તા આપવામાં આવશે, નાણાકીય વર્ષમાં 60 દિવસ સુધીના સમયગાળા દરમિયાન બિલ હેઠળ કામ હાથ ધરવામાં આવશે નહીં, જેથી વાવણી અને લણણીની ટોચની ઋતુ દરમિયાન ખેત મજૂરોની ઉપલબ્ધતાને સરળ બનાવી શકાય.
🟢 દરેક રાજ્ય સરકારે આ બિલ હેઠળ પ્રસ્તાવિત ગેરંટીને અમલમાં મૂકવા માટે, કાયદાની શરૂઆતના છ મહિનાની અંદર એક યોજના તૈયાર કરવી જરૂરી છે. તે કેન્દ્ર પ્રાયોજિત યોજના (CSS) તરીકે કાર્ય કરશે, જેમાં ઉત્તર-પૂર્વ અને હિમાલયના રાજ્યો/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો માટે 90:10 અને અન્ય તમામ રાજ્યો માટે 60:40 ના ભંડોળ વહેંચણી પેટર્ન હશે.
🟢 સમાવિષ્ટ વિકાસ અને નાણાકીય સંસાધનોના ન્યાયી વિતરણને ન્યાયી રીતે પ્રોત્સાહન આપવા માટે, બિલ ઉદ્દેશ્ય પરિમાણોના આધારે રાજ્યોને સામાન્ય ફાળવણીની જોગવાઈ કરે છે. રાજ્યો પંચાયતોની શ્રેણી અને સ્થાનિક વિકાસલક્ષી જરૂરિયાતોને ધ્યાનમાં રાખીને, જિલ્લાઓ અને ગ્રામ પંચાયતોમાં ભંડોળનું પારદર્શક અને જરૂરિયાત-આધારિત આંતર-રાજ્ય વિતરણ સુનિશ્ચિત કરશે, જેનાથી સમાનતા, પારદર્શિતા અને જવાબદારી મજબૂત થશે.
🟢 આ બિલ ડિજિટલ જાહેર માળખા પર બનેલ એક વ્યાપક શાસન ઇકોસિસ્ટમને ફરજિયાત બનાવે છે, જેમાં બાયોમેટ્રિક પ્રમાણીકરણ, અવકાશી-ટેકનોલોજી-સક્ષમ આયોજન અને દેખરેખ, રીઅલ-ટાઇમ ડેશબોર્ડ્સ સાથે મોબાઇલ-આધારિત રિપોર્ટિંગ, AI-સક્ષમ વિશ્લેષણ અને મજબૂત સામાજિક ઓડિટ મિકેનિઝમ્સનો સમાવેશ થાય છે, જે પારદર્શક, કાર્યક્ષમ અને ઉચ્ચ-અખંડિતતા અમલીકરણને સુનિશ્ચિત કરે છે.
🟢 ગ્રામ પંચાયત કામોની સ્થિતિ, ચુકવણીઓ, ફરિયાદો, કામોની પ્રગતિ, મસ્ટર રોલ વગેરે રજૂ કરવા માટે ગ્રામ પંચાયત ભવનમાં સાપ્તાહિક જાહેરાત બેઠકો બોલાવશે. વધુમાં, સાપ્તાહિક જાહેરાતો આપમેળે જનરેટ થશે, અને જાહેર રીતે સુલભ ભૌતિક અને ડિજિટલ ફોર્મેટમાં પ્રદર્શિત થશે.
🟢 આ બિલ હેઠળ, વેતન દર કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા સૂચિત કરવામાં આવશે અને આવી સૂચના ન મળે ત્યાં સુધી, હાલના મનરેગા વેતન દરો લાગુ રહેશે. બિલમાં જો 15 દિવસની અંદર રોજગાર પૂરો પાડવામાં ન આવે તો, નિર્ધારિત દરે, રાજ્ય સરકારો દ્વારા ચૂકવવા માટે બેરોજગારી ભથ્થું આપવાની જોગવાઈ છે.

પૃષ્ઠભૂમિ: ગ્રામીણ ભારતમાં પરિવર્તન
🟢 છેલ્લા બે દાયકામાં, ગ્રામીણ ભારતમાં પરિવર્તનકારી ફેરફારો થયા છે, જેમાં મુખ્ય સરકારી યોજનાઓના સંતૃપ્તિ-લક્ષી વિતરણ; ગ્રામીણ જોડાણ, આવાસ, પીવાનું પાણી, સ્વચ્છતા અને વીજળીકરણનો વિસ્તાર; સુધારેલ ડિજિટલ ઍક્સેસ સાથે ઊંડો નાણાકીય સમાવેશ; ગ્રામીણ કાર્યબળનું વૈવિધ્યકરણ; અને સારી આવક, ઉત્પાદક માળખાગત સુવિધાઓ અને વધુ આબોહવા સ્થિતિસ્થાપકતા માટેની વધતી જતી આકાંક્ષાઓ શામેલ છે. આ વિકાસ માટે એક પુનર્ગઠિત અભિગમની જરૂર છે જે બદલાતી આકાંક્ષાઓને પ્રતિભાવ આપી શકે, ટેકનોલોજીનો લાભ લઈ શકે અને કેન્દ્ર, રાજ્ય અને સ્થાનિક યોજનાઓમાં સમન્વય સુનિશ્ચિત કરી શકે.
🟢 બદલાતી આકાંક્ષાઓને પૂર્ણ કરવા માટે, અનેક પૂરક સરકારી યોજનાઓને આવરી લેતા એક સંકલિત, સંપૂર્ણ-સરકારી ગ્રામીણ વિકાસ માળખાની સ્થાપના માટે મજબૂત સમન્વય જરૂરી છે. ગ્રામીણ માળખાગત સુવિધાઓનું નિર્માણ ખંડિત જોગવાઈઓથી સુસંગત અને ભવિષ્યલક્ષી અભિગમ તરફ સંક્રમિત થાય તે જરૂરી છે અને એ પણ જરૂરી છે કે ઉદ્દેશ્ય પરિમાણોના આધારે દેશના તમામ ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં અસમાનતાઓ ઘટાડવા અને સમાવિષ્ટ વિકાસને પ્રોત્સાહન આપવા માટે સંસાધનોનું વાજબી રીતે વિતરણ કરવામાં આવે.
🟢 જેમ જેમ રાષ્ટ્રીય વિકાસ આગળ વધી રહ્યો છે, તેમ તેમ ગ્રામીણ વિકાસ કાર્યક્રમોને ઉભરતી જરૂરિયાતો અને વધુ આકાંક્ષાઓ સાથે સુસંગત રહેવા માટે સમયાંતરે સુધારાની જરૂર પડે છે. આજના બદલાયેલા સંજોગોમાં, વિકાસ ભારત @2047 ના ઉદ્દેશ્યોને પ્રાપ્ત કરવા માટે ગ્રામીણ વિકાસ માટે પરિવર્તનશીલ અભિગમ જરૂરી છે. વિકાસ હસ્તક્ષેપોના વિસ્તરણથી ગ્રામીણ પરિવારો માટે વધારાની રોજગારીની તકો ઊભી થવાની અપેક્ષા છે. વિકાસ ભારતના વિઝનને ટેકો આપવા માટે ગ્રામીણ કાર્યબળને વધુ અસરકારક રીતે જોડવું આવશ્યક છે, જ્યારે તેમને ઉન્નત આજીવિકા ગેરંટી દ્વારા સશક્ત બનાવવું આવશ્યક છે. તેથી, સરકારે યોગ્ય કાયદાના અમલ દ્વારા ગ્રામીણ સંપત્તિ નિર્માણને લંબાવવા માટે ગ્રામીણ પરિવારો માટે વેતન-રોજગાર ગેરંટી દર નાણાકીય વર્ષમાં એકસો દિવસથી વધારીને એકસો પચીસ દિવસ કરવાનો સંકલ્પ કર્યો છે.